Notat fra Børn og Unge
Børn og Unge har fokus på at skabe attraktive arbejdspladser med medarbejdere, der trives i deres arbejde, og hvor samarbejdet om løsningen af kerneydelsen giver de bedste resultater til fordel for børn og unge.
Dygtige og engagerede medarbejdere er hver dag afgørende for den kerneydelse, som Børn og Unge leverer. Derfor ønsker vi at tiltrække de bedst kvalificerede medarbejdere og sikre en stadig udvikling af medarbejderne i Børn og Unge med henblik på at styrke de faglige og personlige kompetencer. At møde nye udfordringer i sit arbejdsliv er en udviklingsfaktor, og muligheden for at skifte til et andet job er derfor også en udviklingsmulighed. Derfor ønsker vi at understøtte medarbejdernes mulighed for at skifte job internt i Aarhus Kommune og for at få tjenestefrihed til at prøve andre karrieremuligheder.
Samtidig ønskes en mere ens ansættelsesstatus for lærere på skolerne i Aarhus Kommune, således at antallet af midlertidige ansættelser begrænses.
I forbindelse med planlægningen af skoleåret 2011/12 ændres praksis således for lærere og børnehaveklasseledere for så vidt angår:
- tjenestefrihed uden løn
- uansøgte forflyttelser
- frivillige aftaler om skift af tjenestested
- tidsbegrænsede ansættelser
I det følgende beskrives rammerne og principperne for den nye praksis i forbindelse med planlægningen af det kommende skoleår. Den administrative tilrettelæggelse og udførelse er beskrevet ud fra de aktuelt anvendte metoder og redskaber.
Tjenestefrihed uden løn
Det er den enkelte skoles leder, der i hvert enkelt tilfælde tager stilling til en konkret ansøgning om tjenestefrihed uden løn. Skolens ledelse vurderer om den søgte tjenestefrihed er forenelig med tjenestens tarv.
Tjenestefriheden er en mulighed, der betragtes som et gode for medarbejderen, når tjenestefriheden kan forenes med skolens samlede opgaveløsning.
Tilsvarende kan tjenestefriheden være positiv for skolen, idet medarbejderen kan vende tilbage efter tjenestefriheden med forøget motivation eller nyerhvervede kompetencer.
Ved ansøgning om tjenestefrihed anvendes blanketten ”Ansøgning om tjenestefrihed uden løn”, som afleveres til skolens leder.
Ved afslag gives en kort begrundelse.
I udgangspunktet imødekommes ansøgning om tjenestefrihed uden løn til organisationsarbejde. Det første år bevilges tjenestefriheden fra tjenestestedet. Tjenestefrihed udover 1 år bevilges fra forvaltningen.
Der er ingen øvre grænse for antallet af år, som en medarbejder kan bevilges tjenestefrihed til organisationsarbejde i.
Ifølge ”Aftale om tjenestefrihed til nærmere afgrænsede formål” har medarbejderen ret til tjenestefrihed i et ubegrænset antal år, når medarbejderen:
- udsendes til udlandet som led i Danmarks statslige udviklingssamarbejde med udviklingslandene
- udsendes til udlandet for at gøre tjeneste ved internationale organisationer, som Danmark deltager i eller samarbejder med, eller ansættes i Grønlands Hjemmestyre/kommuner mv.
- samt når medarbejderen følger ægtefælle/samlever, der udsendes til tjeneste i udlandet for offentlige myndigheder
- udsendes til udlandet for at gøre tjeneste ved internationale organisationer, som Danmark deltager i eller samarbejder med, eller ansættes i Grønlands Hjemmestyre/ kommuner mv.
Når perioden for tjenestefrihed uden løn udløber, har læreren/børnehaveklasselederen tjenestested ved den skole, tjenestefriheden er bevilget fra, og indgår på lige fod med øvrige medarbejdere i planlægningen af det kommende skoleår, herunder i en eventuel udpegning til/ønske om forflyttelse.
Opgørelse af personalesituationen
I forlængelse af udmeldinger om dannelse af børnehaveklasser, sprogscreening, 10. klasses fordeling, specialklasser, modtageklasser og skolens budgetmæssige rammer vurderer skolens ledelse personalesituationen for lærere og børnehaveklasseledere for det kommende skoleår. På baggrund heraf kan skolen enten have et passende antal medarbejdere, for få medarbejdere eller et overtal af medarbejdere i det følgende skoleår.
I lighed med tidligere år samler Personale & Udvikling information om personalesituationen på samtlige skoler.
Uansøgte forflyttelser
På de skoler hvor der er et overtal af medarbejdere skal der lokalt ske en udpegning til forflyttelse/udviklingspolitikken. Principper for udpegning drøftes og fastsættes i skolens lokale MED-udvalg.
Processen tilrettelægges lokalt så den enkelte medarbejder har mulighed for at tilkendegive eventuelt ønske om forflyttelse inden skolelederen udpeger overtallig(e) medarbejder(e) til udviklingspolitikken.
Herefter udpeger skolelederen medarbejder(e) til forflyttelse på baggrund af en konkret vurdering af skolens samlede opgave og med udgangspunkt i de fastsatte principper for udpegning.
Såfremt der er udpeget flere medarbejdere end der er ledige stillinger, kan samtlige uansøgte forflyttelser ikke håndteres på stormødet (se nedenfor). Herefter afdækkes alternative omplaceringsmuligheder jf. udviklingspolitikken. Såfremt en omplacering ikke er mulig kan konsekvensen af udpegningen blive afsked. Udgiften ifm. en eventuel afsked, eller omplacering senere end skoleårets start, påhviler det afgivende tjenestested.
Der afholdes et stormøde for skoleledere, der har udpeget medarbejdere til forflyttelse, og for skoleledere der har ledige stillinger.
De uansøgte forflyttere udfærdiger et cv, som den afgivende skoleleder medbringer til stormødet. Med fokus på skolernes behov ift. fagfordeling og det bedst mulige match af den udpegedes ønsker træffes der ledelsesbeslutning om skift af tjenestested for det kommende skoleår.
Det er en kollektiv bunden opgave at træffe aftaler om de uansøgte forflyttelser. Når der er truffet aftaler om samtlige uansøgte forflyttelser, afvikles der møder mellem modtagende skole og uansøgt forflytter. Herefter udfærdiges overflyttelsesblanketter og forflyttelsen er herefter endelig.
Udviklingspolitikken indeholder visse overordnede løngarantier. Børn og Unge og Århus Lærerforening er enige om, at den omtalte garanti i tilfælde af forflyttelse ikke omfatter mindre lønændringer, der forekommer alene som følge af ændret opgavefordeling i forbindelse med nyt skoleår. Bestemmelsen vil således være gældende ved bortfald af større funktionstillæg, f.eks. ved forflyttelse fra skoletyper med særlige tillæg til skoletyper uden disse tillæg, eksempelvis forflyttelse fra specialskoler og heldagsskoler til normalskoler. I tvivlstilfælde optages forhandling mellem Børn og Unge og Århus Lærerforening.
Frivillig aftale om skift af tjenestested
Børn og Unge ønsker at styrke den interne mobilitet for lærere og børnehaveklasseledere. Aftale om frivilligt skift af tjenestested betragtes som personalerotation indenfor den eksisterende gruppe af medarbejdere og er således en ledelsesbeslutning og er derfor ikke omfattet af ansættelsesprocedurer og -regler.
Skolebestyrelsen bliver således ikke inddraget i beslutningsprocessen, og der er ikke krav i forhold til afvikling af ansættelsessamtale.
Når der er truffet aftale om de uansøgte forflyttelser får skoleledere og Århus Lærerforening information herom. Herefter er der i processen reserveret 5 arbejdsdage til at lave frivillige aftaler om skift af tjenestested, inden Jobbasen med øvrige ansøgere frigives.
Der er i denne periode mulighed for at træffe aftaler om skift af tjenestested for fastansatte medarbejdere i hele Aarhus Kommune. En fastansat medarbejder, der ønsker at skifte tjenestested, og en skoleleder kan på et hvilket som helst tidspunkt i løbet af skoleåret drøfte muligheder, give udtryk for ønsker mv. Der kan dog tidligst træffes aftale om skift af tjenestested, når de uansøgte forflyttelser er på plads.
Når der træffes aftale om skift af tjenestested er det et aktivt tilvalg fra både medarbejder og modtagende skoleleder. En ansøgning om skift af tjenestested kan imødekommes eller afvises, der er således ingen garanti for ansøgeren.
Medarbejderen, der overvejer at skifte tjenestested, kan vælge at inddrage sin aktuelle skoleleder i disse overvejelser og på den baggrund anvende sin skoleleder aktivt i processen. Medarbejderen kan også vælge at ansøge uden at orientere sin skoleleder.
Der kan også træffes aftaler om skift af tjenestested efter, at Jobbasen er åben og frem til skoleårets start.
Jobbasen
Jobbasen er en database, hvor samtlige ansøgninger, der er modtaget rettidigt ift. det fælles stillingsopslag, er elektronisk tilgængeligt. Personale & Udvikling åbner adgangen til databasen 5 arbejdsdage efter de uansøgte forflyttelser er på plads.
Ansøgere fra Jobbasen er omfattet af almindelige ansættelsesprocedurer og –regler.
Allerede ansatte medarbejdere kan vælge at søge det fælles stillingsopslag, og således få sin ansøgning med i Jobbasen og på den baggrund være omfattet af de almindelige ansættelsesprocedurer. En allerede ansat medarbejder kan vælge både at søge det fælles stillingsopslag og frivilligt søge om skift af tjenestested.
Ansættelse af nye medarbejdere
Ved ansættelse af nye medarbejdere vurderer skolens ledelse, hvorvidt medarbejderen skal ansættes fast eller tidsbegrænset. Vurdering sker på baggrund af skolens aktuelle personalesituation, herunder eventuelle konkrete tidsbegrænsede opgaver/projekter.
Tidsbegrænset ansættelse skal ske indenfor aftalerne i ”Rammeaftale om tidsbegrænset ansættelse”. Ved tidsbegrænset ansættelse skal der foreligge en saglig begrundelse.
Det er ligeledes skolelederen, der beslutter, om der skal ansættes en medarbejder tidsbegrænset eller fast i forbindelse med, at der er blevet bevilget tjenestefrihed uden løn.
Lærere der ikke ansættes tidsbegrænset, ansættes således varigt.
Ved alle nyansættelser, både tidsbegrænsede og fastansatte, er prøvetiden 3 måneder. Der gælder særlige regler for prøvetid ved ansættelse af tjenestemænd.
